공단 기술용역적격심사세부기준

2006. 6. 20개정

2006. 8. 25개정

환 경 관 리 공 단

공단 기술용역적격심사세부기준

(환경관리공단 관재팀-6111 . 2006. 8. 25 )

제1조(목적) 이 기준은 회계예규 "적격심사기준"에 의거 환경관리공단이 집행하는 기술용역계약업무에 적용할 적격심사세부기준(이하 "세부기준"이라 한다)을 정함에 그 목적이 있다.

제2조(평가담당부서) ①적격심사항목중 각 심사분야별 평가담당부서는 다음 각호와 같다.

1. 발주의뢰부서 : 당해용역수행능력평가등

2. 계약담당부서 : 경영상태, 신인도, 입찰가격등

②평가담당부서의 장은 심사위원을 지명․심사케하며, 필요한 경우 평가담당부서별로 소위원회를 구성 운용할 수 있다.

제3조(평가기준) ①적격심사 세부평가는 당해 용역수행능력, 입찰가격, 기타 당해 용역수행관련 결격여부를 심사평가하며 심사항목 및 배점기준은 [별표]에 의한다.

② 평가에 따른 기간계산은 다른 규정이 없는 한 입찰공고일 현재로 한다. 다만, 당해 용역수행능력 결격여부에 대한 평가기준은 낙찰 적격자 통보일 현재로 한다.

③ 심사항목별 평가계산은 소수점이하 3째자리에서 반올림한다.(단 입찰가격제외)

제4조(적격심사결격 및 감점) ①적격심사대상자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 당해 용역수행능력 결격사유로 본다

② 공동수급체 구성원중 대표자가 부도․파산상태에 있는 경우에는 당해 공동수급체의 결격사유로 본다. 다만, 대표자 이외의 구성원이 부도․파산상태에 있는 경우에는 잔여 구성원만으로 적격심사를 할 수 있다.

③ 적격심사 대상자(공동수급체일 경우에는 그 대표자를 말함)가 부도․파산의 우려가 있다고 인정될 경우에는 계약담당부서장의 요청에 의하여 심사위원회에서 결격사유 해당여부를 심사 결정한다.

④ 심사위원회가 필요하다고 인정할 때에는 심사대상자에게 자료 제출 또는 출석 발언을 요구할 수 있다.

⑤ 적격심사대상자(공동수급체일 경우 그 대표자를 말함)가 법정관리 또는 화의결정 후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능확인서(필요시 요구)를 제출하지 못하는 경우 당해 용역수행능력 결격사유로 보아 총평가 점수에서  감점한다.

제5조(제출서류 등) 적격심사 대상자로 통보받은 입찰자는 통보서를 접수한날부터 7일이내에 적격심사 신청서를 제출하여야 하며 제출서류는 다음과 같다.

1. 적격심사 신청서 1부<붙임 서식 1>

2. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부<붙임 서식 2>

3. 기술용역이행 실적증명서<붙임 서식 3>

4. 공인회계사의 감사보고서, 세무사 확인 재무제표 또는 기업진단서를 첨부한 결산서 1부.

5. 기타 제출서류(엔지니어링 활동주체 신고필증 및 수첩사본 포함) 각 1부.

제6조(낙찰자 결정) ①예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 당해용역 수행능력과 입찰가격의 평가점수를 합산하여 종합평점이 용역규모별 적격통과점수(추정가격이 30억원이상 용역은 85점이상, 추정가격이 30억원미만 10억이상인 용역은 90점이상, 10억원미만인 용역은 95점이상을 말한다)이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정한다.

②제1항의 규정에 의한 낙찰자 결정에 있어서 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 사업수행능력평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 사업수행능력평가 점수도 동일한 경우 기술용역입찰유의서 제15조제3항의 규정에 따라 추첨에 의하여 낙찰자를 결정한다.

③신속한 적격심사를 위하여 1항의 규정에도 불구하고 당해 용역수행능력 배점한도를 적용하고 최저가 입찰자순으로 가격평가점수를 합산하여 예상종합점수(당해용역수행능력 평가점수+가격평가점수)가 적격통과점수 미만인자는 제외하고 적격통과점수 이상인자부터 당해 용역수행능력 결격여부와 종합 심사하여 종합평점이 적격통과점수 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정할 수 있다.

제7조(부정한 방법으로 서류를 제출한 자) ①적격심사시 "당해 용역수행능력 평가"에 필요한 제출서류를 위조, 변조, 허위 등 부정한 방법으로 작성한 자(공동수급체의 경우에는 각 구성원을 말함)는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정 통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 제1항에 해당되는 자에 대하여는 시행령 제76조의 규정에 의한 입찰참가자격제한 조치를 취한다.

제8조(재심처리) ①부적격통보를 받은 자가 통보일로부터 3일이내에 재심사를 요청한 때에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일이내에 재심사 통보한다.

② 재심사절차 등은 회계예규 "적격심사기준" 제9조의 규정에 의한다

제9조(기타사항) 이 세부기준에 정하지 아니한 사항은 관련회계예규와, 용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고 등에 반영하여 집행할 수 있다.

부    칙

1. 이 세부기준은 2006년 8월 30일 입찰공고 분부터 적용한다.

2. 이 기준 시행과 동시에 공단 기술용역적격심사세부기준(2005. 6. 20)은 폐지한다.

〈별표〉

적격심사항목 및배점한도액

1.추정가격이 10억원이상인 용역

심사항목	기준	심 사 방 법	비 고
Ⅰ.당해용역 수행능력	70점	▷ 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용 평가점수 *평점 = ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ × 70점 100 -소숫점 셋째자리에서 반올림	ㅇ적격심사 제출서류 : 없음 (단,필요시 요구)
Ⅱ.입찰가격	30점	▷입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 * 평점=30-｜(ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ)×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다
Ⅲ.기타 당해용역수행관련결격여부	△20점	▷부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우
	△20점	▷법정관리 또는 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능확인서를 제출하지 못하는 경우
계	100점

※ 당해용역수행능력은 공단의 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

2.추정가격이 10억원미만 5억원이상인 용역

심사항목	기준	심 사 방 법	비 고
Ⅰ.당해용역 수행능력	50점	▷사업수행 능력 평가점수를 환산 적용 평가점수 *평점 = ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ × 50점 100 -소숫점 셋째자리에서 반올림	ㅇ적격심사 제출서류 : 없음 (단,필요시 요구 가능)
Ⅱ.입찰가격	50점	▷입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용 88 입찰가격 *평점=50-2×｜(ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ)×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다 * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 90.5이상인 경우의 평점은 45점으로 한다
Ⅲ.기타 당해용역수행관련결격여부	△20점	▷부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우
	△20점	▷법정관리 또는 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능확인서를 제출하지 못하는 경우
계	100점

※ 당해용역수행능력은 공단의 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

3.추정가격이 5억원미만 고시금액이상인 용역

심사항목	기준	심 사 방 법	비 고
Ⅰ. 당해용역수행능력 Ⅱ. 입찰가격	30점 70점	▷ 사업수행 능력 평가점수를 환산 적용 평가점수 *평점 = ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ × 30점 100 -소숫점 셋째자리에서 반올림 ▷입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점적용 88 입찰가격 *평점=70-4×｜(ꠏꠏꠏꠏ - ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ)×100｜ 100 예정가격 *｜｜는 절대값표시임 * 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 * 최저평점은 2점으로 한다 * 입찰가격이 예정가격이하로서 100분의 89.25이상인 경우의 평점은 65점으로 한다.	ㅇ적격심사 제출서류 : 없음 (단,필요시 요구 가능)
Ⅲ.기타 당해용역수행관련결격여부	△20점	▷부도 또는 파산 우려가 있어 당해 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우
	△20점	▷법정관리 또는 화의결정후 당좌거래가 재개되어도 동 재개일로부터 1년간 보증서 발급가능확인서를 제출하지 못하는 경우
계	100점

※ ① 당해용역수행능력은 공단의 세부평가기준에 따라 평가한 평점을 적용

② 고시금액은 국가를당사자로하는계약에관한법률 제4조의 규정에 의하여 재정경제부장관이 고시하는 금액을 말함

4.추정가격이 고시금액미만인 용역

구분	심사분야	심 사 항 목	배점 한도	비 고
계			100
당해용역 수행능력			10
	경영상태	최근년도자기자본비율 (자기자본/총자산)/기준비율	5	적격심사제출서류 :별지참조
		A. 100%이상	(5)
		B. 90%이상	(4.5)
		C. 80%이상	(4)
		D. 70%이상	(3.5)
		E. 70%미만	(3)
		최근년도유동비율 (유동자산/유동부채)/기준비율	5
		A. 100%이상	(5)
		B. 90%이상	(4.5)
		C. 80%이상	(4)
		D. 70%이상	(3.5)
		E. 70%미만	(3)
	특별신인도	당해용역과 동일한 공종의 최근 3년간 실적합계액이 당해용역 예비가격기초금액 이상인 경우	2
입찰가격		※평점산식 : 아래	90

※ 입찰가격 평점산식

평점 = 90-20×｜([eqn: { 88} over {100 } - {입찰가격} over {예정가격 }])×100｜

①｜｜는 절대값표시임

② 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯

째자리에서 반올림한다.

③ 최저평점은 2점으로 한다.

④ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85 점으로 한다.

【주】

1. 공동수급체의 경우 분야별 평가방법

가. 경영상태평가는 공동수급체 구성원 각각의 평가요소별 분모 및 분자에 해당하는 금액에 출자비율을 곱한 후 이를 각각 분모, 분자별로 수치를 모두 합산하여 평가한다.

나. 특별신인도평가는 당해용역과 동일한 공종으로서 예비가격기초금액 대비 최근 3년간 공동수급체 구성원 각각의 이행실적에 구성원 각자의 출자비율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한 실적으로 평가한다.

다. 공동수급체의 구성원 중 다른 법령에 의한 업종을 보완하는 분담이행방식일 경우 당해구성원(업종보완자)은 평가에서 제외한다

2. 경영상태 평가방법

가. 경영상태평가는 최근년도 한국은행 발행 “기업경영 분석”자료와 동일한 연도의 정기결산서에 의하며 관련서류를 제출하지 않을 경우 최저등급으로 평가한다. 다만, 기준비율이 산정된 이후 설립된 신규업체는 최초결산서와 기업진단보고서에 의한다.

나. 기준비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료를 적용하되 입찰공고시 별도 명시한다.

3. 특별신인도 평가방법

당해용역이행실적은 관련협회 또는 공공기관의 확인을 받은 실적증명서(별지 제3호  서식)에 의한다. 단, 관련협회에 신고․관리되지 않은 민간회사의 용역이행실적이  있을 경우에는 세금계산서 사본(원본제시), 계약서 사본 등  증빙자료를 첨부한 실적증명서에 한하여 평가한다.

＜붙임서식 1＞

[이하 추정가격이 고시금액(2.1억원)미만인 용역에 해당]

적 격 심 사 신 청 서

ㅇ 관  리   번  호  :

ㅇ 용    역     명  :

ㅇ 수  요   기  관  :

ㅇ 입  찰   일  시  :

위 건 기술용역입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가표 및  제증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규)및 국가를당사자로하는계약에관한법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다

200    .     .     .

입 찰 자    주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                               (인)

붙임 :  제출서류 목록 및 관련서류 1부

환경관리공단 이 사 장  귀하

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접   수   증

1. 관 리  번 호 :                    3. 수 요  기 관 :

2. 용   역   명 :                    4. 제   출   자 :

위건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

200 .   .     .

환경관리공단 계약담당               (인)

＜붙임서식 2＞

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역                   2. 심사대상입찰자

관 리 번 호			업 체 명	(전화)
입 찰 일 시			대 표 자
용 역 명			업종구분	감리( ), 설계( ), 기타( )
용 역 기 간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수 요 기 관			소 속
입 찰 금 액			직 위
예 정 가 격			성 명
제 출 기 한			전화번호	(Fax)

4. 종합평가

(단위 : 점)

구 분			배 점	자기평점	심사평점	비 고
계			100
	Ⅰ. 당해용역수행능력		10			배점한도10점을 초과할수 없음
	경영상태	자본비율	5
		유동비율	5
	특별신인도		2
Ⅱ. 입찰가격			90
Ⅲ. 당해용역수행 관련 결격여부			-20

※ 자기평점 세부산출근거는 별첨으로 첨부할 것

＜붙임서식 3＞

기술용역이행 실적증명서

신 청 인	업 체 명 (상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전 화 번 호
	사 업 자 번 호						등 록 번 호
	증 명 서 용 도		기술용역 적격심사 신청용				제 출 처	공 단
	용역범위 및 기준 (면적,금액등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분	설계( ) 감리( ) 기타( ) :
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자		계약기간	규모	이행실적		비 고
						비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

【주】

① 민간거래실적은 세금계산서 사본(원본제시), 계약서 사본을 첨부하여야 함.

② 용역이행실적은 당해용역과 동일한 공종의 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함.

③ 이행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.